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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分  担机 制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。